关于印发江门市中心医院深化政风行风建设专项治理工作实施方案的通知

关于印发江门市中心医院深化政风行风

建设专项治理工作实施方案的通知

 

各科室：

现将《江门市中心医院深化政风行风建设专项治理工作实施方案》印发给您们,请各科室认真贯彻执行。

 

    附件: 江门市中心医院深化政风行风建设专项治理工作实施方案

 

 

 

江门市中心医院

2015年4月30日

 

附件

 

江门市中心医院深化政风行风建设

专项治理工作实施方案

 

为进一步落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”和行业不正之风，根据省卫生计生委和市卫生计生局的部署和要求，经院领导研究决定，在全院范围开展政风行风建设专项治理工作，特制定该工作方案。

一、指导思想

认真贯彻中央、省、市纪委有关全会、政府廉政工作会议以及省卫生计生委党风廉政建设会议精神，针对当前卫生计生系统政风、行风方面存在突出问题和反面案例，开展专项治理，自查自纠和查处违纪违法行为“两头抓”，坚决贯彻中央八项规定和纠正“四风”，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决遏制“不收敛、不收手”违纪行为，构建“不敢贪”“不能贪”的约束机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化监督执纪问责，努力深化医院政风行风建设，为促进医院可持续健康发展提供有力保障。

二、专项治理重点

（一）政风方面：认真贯彻落实省卫生计生委制定的“五不准，五严守”规定，重点整治五种行为：一是违规接受服务对象请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为；二是在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为;三是在考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见和建议等行为;四是在开展调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为;五是违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息等行为，以及其他以权谋私行为。

（二）行风方面：深入落实行风建设“九不准”，重点整治接受各种形式的医药回扣，收受患者及亲友的“红包”，医疗服务乱收费，为商业目的统方，将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，开单提成，违规接受社会捐赠资助，参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。

三、组织机构

为确保专项治理工作取得实效，特成立专项治理工作领导小组。

组  长：梁伯进、左万里

副组长：龙晚生、陈永源、周卫华、黄炎明

成  员：余新立、梁惠红、邝子良、廖妙贞、陈  亮、

叶明生、关美霜、李建文、陈能太、胡女元、

余少兰、方振香、李  玄、陈玉珍、唐巧逢、

甄沛林、曾  激、王  芳、杜春花、张振文、

罗小燕、陈敏珊、毛  汉

专项治理工作办公室设在医务科，专项治理工作督办和工作报告由医院办公室负责。

四、实施步骤和具体要求

（一）宣传、动员阶段（5月）

召开动员大会，组织广大医务人员开展“五不准，五严守”、“九不准”规定的宣传教育活动，将省卫生计生委印发的省妇幼保健院原院长张小庄违纪违法《悔过书》、省卫生计生委韩惠东等人顶风收受红包、土特产和吃请案件作为内部警示学习教材组织全院员工认真学习，通过学习教育，促使全院员工进一步增强党纪、政纪、法纪观念，提高遵守卫生职业道德操守自觉性，警钟长鸣，拒收回扣、“红包”、好处，从思想上树起抵制商业贿赂的防线。

（二）自查自纠阶段（6月至7月）

1.全院职工认真对照《江门市中心医院深化政风行风建设专项治理科室自查表》（附件1）、以科室（病区）为单位开展自查自纠，个人、科（室）要作出拒收医药回扣的承诺（之前已经签署承诺的个人不用重复签署）。凡因种种原因收受过各种各样的回扣、“红包”、好处费的，自觉主动缴交到廉洁账户，主动自我纠错。

自查情况统计表要求于6月30日前交医务科。

2.加强制度建设，建立完善廉洁风险防控机制

（1）坚决落实执行涉及人事、基建、招投标、药品采购等“三重一大”事项，由领导班子集体讨论决定。（办公室负责）

（2）加大对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人和关键岗位人员的轮岗交流力度，做到重点岗位有制约，重要环节有预警，切实在规范权力运行方面取得新成效。（人力资源科负责）

（3）强化合理用药监管，不合理处方院内通报和点评，推行阳光用药，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，大力推进临床路径管理，落实全面配备和优先使用基本药物。（质控科、医务科、药学部负责）

（4）严格执行禁止收受“红包”规定，所有住院患者均需签订不收和不送“红包”协议书，并将协议书纳入病案管理，做好归档和保存工作。对医务人员违反规定严肃查处，一旦查实，按规定严肃处理。（医务科、纪检监察室负责）

（5）落实防统方制度，严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度。（纪检监察室、网管中心、药学部负责）

（6）加强对各收费环节的监督管理，继续实行费用清单制和费用查询制，防止乱收费问题的发生。（财务科负责）

（7）设备科、药学部等相关职能部门，凡在与医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等购销合同的同时，必须签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》。对已发生购销行为但尚未签订廉洁购销合同的，应当及时完成补签工作。

3.深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动

（1）进一步优化医疗服务流程、改善就医环境，改善服务态度，推行预约诊疗、便民门诊。（医务科、护理部、门诊部负责）

（2）深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。（团委、护理部负责）

（3）着力推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动；扩大临床路径管理覆盖面；严格落实医疗质量和医疗安全核心制度。（医务科、质控科负责）

4.巡查暗访，加强监督

纪检监察室应针对容易发生政风行风问题的环节、地点和对象落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度，防止医药代表在医院进行商业贿赂活动，要积极运用科技手段，采取防止开方信息外盗的有力措施，防止统方信息外送、外泄现象，以保护医生廉洁安全。

（三）督导检查阶段（8月）

由医务科牵头组织办公室、党办、纪检监察室、质控科、护理部等相关职能部门对自查自纠情况、制度建设情况、推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动情况进行督导检查。

（四）落实整改阶段（9月至12月）

1.无论是科室还是个人自查出来的问题都要逐条分析原因、归类整理，一事一策，制定措施及时纠正。个人要向科室作出整改承诺，科室要向医院作出整改承诺，医院向主管单位和社会作出承诺，限时整改纠正，坚持谁主管谁负责的原则，落实层级负责制和责任追究制。

2.加强内部管理。对查找到的医院和科室内部管理方面的问题，要及时通过加强教育、完善制度、监督问责等措施予以纠正和完善；对严重违纪违法的，要发现一起查处一起，通过查办案件，警示一片，教育一片。

（五）持续改进、定期回头看阶段（2016年至2017年）

根据上级部门部署，定期检查各项制度建设情况、落实情况和对自查自纠中发现问题的整改情况，对存在问题拒不自查自纠和整改，经群众举报查实的，医院将严肃处理。

 

附件：1.江门市中心医院开展深化政风行风建设专项治理科室自查表

2.江门市中心医院抵制医药回扣承诺书

 

 

 

江门市中心医院

2015年4月30日

 

 

 

附件1

 

江门市中心医院开展深化政风

行风建设专项治理科室自查表

 

所在科室：                      填报日期：    年  月  日

对照检查内容	自查情况	备注
1．是否违规接受服务对象请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等
2．是否在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐
3．是否在考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见和建议等
4．是否在开展调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等
5．是否违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息等
6．在采购遴选药品和采购医用耗材、试剂、器械、设备时，制度建设是否完善，工作流程是否规范，招投标采购程序是否合法合规，是否存在收受回扣行为；
7．开处方是否收受提点回扣，是否存在大处方、贵处方和不合理处方；
8．使用药品、耗材、试剂、外送检验项目等环节，是否存在收受回扣的问题；
9、药品比例是否超标，抗生素使用是否合理，是否有过度治疗收受回扣；
10、是否存在出具虚假疾病证明书、开具人情假单收受“好处费”等舞弊行为；
11、是否私自接受企业邀请资助出国、旅游、娱乐等；
12、是否有违规统方，向医药企业出卖处方信息、收取药品回扣；
13、是否在工伤评残、军人评残、保险公司委托评残、罪犯鉴定等各种伤残评定过程中徇私舞弊、收受好处费；
14、有无自立项目、分解项目收费或者擅自提高收费标准加收费用，重复收费、篡改病历、虚列项目收费
15、是否违规接受社会捐赠资助，参与推销活动等

 

科室全体人员自查完毕后签名：

 

 

 

 

 

 

附件2

江门市中心医院抵制医药回扣承诺书

 

收受医药回扣是损害群众利益的违法行为，本人坚决执行中央、省、市和医院廉洁行医的有关规定，维护医学圣洁，自觉做到廉洁自律。本人郑重承诺：

一、严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医务人员医德规范及实施办法》等各项法规制度，加强医德医风建设，牢记“健康所系，性命所托”的誓言，树立爱岗敬业、救死扶伤、文明行医、乐于奉献的行业风尚。

二、积极投身收受医药“回扣”专项治理工作，从我做起，从现在做起，自觉抵制收受医药回扣不正之风，不接受任何医药单位或人员以任何名义、形式给予的回扣或提成，维护医学圣洁，坚持廉洁行医。

三、严格执行医疗、护理制度和各项操作规程。以严谨求实的科学态度，努力做到合理检查、合理治疗、合理用药。

四、坚持以患者为中心，文明行医，诚信服务，努力提高医患沟通的技巧，共筑和谐医患关系。

五、弘扬正气，维护正义，树立正确的社会主义荣辱观，自觉接受社会监督，以良好的职业道德和精湛的医疗技术全心全意为患者服务。

                                  承诺人：

                                      年  月  日

（此页无正文。）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式：主动公开

 

 

 

 

抄送：江门市卫生和计划生育局。

江门市中心医院办公室                    2015年4月30日印发

校对：医务科  冯翠仪                              (共印4份）