时间：2019-01-30 来源：江门发布 编辑：中心医院
省政府工作报告提出，
今年我省地区生产总值
预期目标是增长6-6.5%，
要以新担当新作为开创广东工作新局面。
报告作出了十大部署：
· 一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放；
· 二是咬定三大攻坚战目标不放松，确保取得决定性进展；
· 三是加大供给侧结构性改革力度，促进经济高质量发展；
· 四是坚持创新是第一动力，加快科技创新强省建设；
· 五是扎实推进乡村振兴战略，加快破解城乡二元结构；
· 六是加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展；
· 七是切实抓好消费和投资，持续释放内需潜力；
· 八是大力发展各项社会事业，更好保障和改善民生；
· 九是深化重点领域改革，增创体制机制新优势；
· 十是加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平。
省政府工作报告让我们可以更好“跳出江门看江门”，用更高的视野谋划推动江门工作。从省政府工作报告中，我们不难发现过去一年江门的很多工作成绩、工作亮点，如建成深茂铁路江门至茂名段、江门中微子实验站等大科学装置顺利推进都被写进报告。
在谋划新一年工作时，报告也有多处涉及江门，如扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，推进台山核电2号机组并网发电，做好珠海至江门黄茅海通道项目前期工作等，为我市更好对接省的工作部署，全面推进江门高质量发展，提供了指引和动力。
【部署一 举全省之力推进粤港澳大湾区建设】
江门国际科创城项目高度吻合
大湾区国际科创中心建设目标
如何举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放，报告提出，要加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，加强设施“硬联通”和机制“软联通”，大力推进自贸试验区改革创新，以“一带一路”为重点加强对外合作，推动外贸强省建设。
我市也提出了要举全市之力推动粤港澳大湾区建设。近日我市刚刚签约的江门国际科创城项目，就与加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的目标高度吻合。而省政府工作报告提出要深入推进粤港澳合作办学、合作办医，抓好深中通道、虎门二桥建设，规划建设大湾区文化遗产旅游线路，积极争取自贸区试验区扩区，充分发挥广东海外华侨华人众多的优势等内容，也与我市关系密切，将进一步激励我市在粤港澳大湾区建设中作出更大的作为。
【部署二 确保三大攻坚战取得决定性进展】
市区现有6条黑臭水体将全面消除黑臭现象
报告提出，要咬定三大攻坚战目标不放松，坚决防范化解重点领域风险，深入推进脱贫攻坚，持续打好污染防治攻坚战，确保取得决定性进展。
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是自上而下的要求，省政府工作报告提出的全面完成农合机构改制组建农商行工作，确保扶贫路上不漏一户、不落一人，“一河一策”推进国考断面达标和城市黑臭水体治理等具体要求，对我市打好三大攻坚战都具有很强的针对性。可以预见，作为在全省率先开展扶贫线与低保线“两线合一”试点的城市，江门的城乡精准扶贫工作将建立起更常态化、全覆盖长效机制。另外，今年我市台山、开平两家农信社也将改制组建农商行，国考潭江牛湾断面水质将进一步改善，市区现有的6条黑臭水体将全面消除黑臭现象。
【部署三 加大供给侧结构性改革力度】
今年将谋划广海湾LNG接收站项目
就如何加大供给侧结构性改革力度，促进经济高质量发展，报告提出，要推进制造强省建设，加快培育壮大新兴产业，大力支持实体经济发展，推进绿色低碳循环发展。其中还具体点到：要扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，大力引进优质高端装备制造项目；大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业；在珠三角城市群启动5G网络部署；加快天然气主干管网和沿海LNG接收站建设。
这些对我市产业发展来说，都是重大利好。围绕这些要求，我市今年将谋划广海湾LNG接收站等重大能源项目，扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，谋划打造江珠高端产业集聚发展区。
【部署四 加快科技创新强省建设】
将支持台山开平鹤山创建省级高新区
报告提出，要坚持创新是第一动力，加强基础研究、应用基础研究和核心技术攻关，强化企业创新主体地位，打造国际创新人才高地，全面优化创新环境，加快科技创新强省建设。
记者了解到，对标省的要求，今年我市将推动江门高新区提质升级，支持台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城创建省级高新区，支持高等院校、科研机构、行业龙头企业等组建国家级、省级技术创新中心或重点实验室，加快融入珠三角国家科技创新成果转移转化示范区，不断增强创新动力。
【部署五 扎实推进乡村振兴战略】
将打造18个产值超10亿元农业联合体
就如何扎实推进乡村振兴战略，加快破解城乡二元结构，报告提出，要大力发展富民兴村产业，加快改善农村人居环境，深入推进农村各项改革，推进乡村组织振兴和文化振兴，促进城乡融合发展。
我市是全省农业大市，省政府工作报告提出的各项要求跟我市实际联系紧密，在发展富民兴村产业方面，我市今年将打造18个产值超10亿元农业联合体，发展农业综合体、乡村旅游等农业新兴产业；在改善农村人居环境方面，我市今年将建100个农村人居环境整治示范村，加快推进15个乡村振兴市级试点示范镇（街）、50个示范村建设，建设14条美丽乡村精品线路；在推进农村各项改革方面，我市将多措并举落实乡村振兴资金投入机制，实施《江门市农村集体资金资产资源管理办法》，堵塞“村账镇管”的制度漏洞。
【部署六 加快构建“一核一带一区”新格局】
全面推动“三区并进”
报告提出，要加快构建“一核一带一区”新格局，做优做强珠三角核心区，支持东西两翼沿海经济带建设，建设北部生态发展区，促进区域协调发展。其中具体点到，要加快跨珠江口通道建设，促进珠江口东西两岸融合互动发展，携手港澳建设世界级城市圈。
地处珠三角核心区和沿海经济带建设的我市，在对接省“一核一带一区”新格局中，优化全市空间发展布局，提出要全面推动“三区并进”，即都市核心区要突出深度一体化，加强对蓬江、江海、新会、鹤山交界区域的产业布局和基础设施规划，加快台开两个中心城区交通通道建设；大广海湾区要整合资源，串珠成链，江海联动，大力发展海洋经济、临港经济，争取承接一批国家重大项目；生态发展区要在绿色发展上多作文章，因地制宜发展绿色低碳新型工业、现代农业、旅游业等，推动恩平工业园等现有园区加快产业结构调整升级。
【部署七 切实抓好消费和投资】
扎实推进产业交通城建“三个千亿”计划
报告提出，要积极促进消费升级，大力推动基础设施补短板，以重大产业项目建设带动工业投资。在该部署中，省政府工作报告点到了不少江门元素，提出要做好珠海至江门黄茅海通道前期工作，推进台山核电2号机组并网发电。
就消费来说，今年我市将举办2019年“一带一路”进口商品展销会，加快全域旅游发展。在投资方面，今年我市将扎实推进“三个千亿”计划，其中年度安排产业类重点项目211项，总投资2552亿元，年度投资280多亿元；年度安排交通大会战项目94项，总投资1200多亿元，年度投资175亿元；年度安排城建类重点项目143项，总投资超过1350亿元，年度投资超过200亿元。此外我市还将争取各市（区）年内均引进投资额20亿元以上的项目并动工建设，力争引进超50亿元、超百亿元的特大项目。
【部署八 保障和改善民生】
全省首开民生实事代表票决制先河
报告提出，要大力发展各项社会事业，积极促进就业创业，优先发展教育事业，提升卫生健康服务和医疗保障水平，加快构建多层次社会保障体系，推动文化、体育事业繁荣兴盛，维护社会和谐稳定，强化军地协同发展，全力办好十件民生实事，更好保障和改善民生。
在保障和改善民生方面，今年我市也拿出了实实在在的措施，其中教育方面，将确保义务教育“三二一”工程学校安全投入使用，增加优质学位供给，落实幼儿园2018—2022年建设专项规划；在“健康江门”建设上，将推进紧密型医联体建设，争取建设全省高水平医院，打造珠西医疗中心。此外，我市还把今年确定为“公共文化事业建设年”，要深入挖掘、保护与传承侨乡文化，加大公共文化场馆建设力度。
在今年市十五届人大五次会议上，我市在全省首开民生实事代表票决制的先河，底线民生保障、基层医疗卫生、基础教育、食品安全、就业创业、“四好农村路”建设、精准脱贫、公共文化服务、农业保险扩面、“厕所革命”等项目从12个候选项目中突围，最终入选江门市2019年十大民生实事项目。
【部署九 深化重点领域改革】
将确保开办企业时间压缩至3个工作日内
报告提出，要深化“放管服”改革，大力推动“数字政府”建设，继续深化省属事业单位分类改革，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，深化财政体制改革，增创体制机制新优势。具体提出，要继续下放一批省级管理权限，将省级权责清单事项从3018项压减到1000多项。
今年我市也提出，要以重点领域改革突破带动全面改革整体推进，使各项改革举措前后呼应、相向发力，努力打造一批叫得响、立得住、群众认可的改革品牌。其中将深化“证照分离”改革，开展企业开办全程网上办试点工作，推行商事登记智能审批，确保开办时间压缩至3个工作日内，力争开办企业便利度进入全省最前列。
【部署十 全面加强政府自身建设】
以“四个强化”提升政府担当履职水平
报告提出，要加强政治建设，加强法治政府建设，加强廉政建设，加强作风建设，提升治理能力现代化水平。
记者了解到，今年市政府工作也将做到“四个强化”：强化政府系统党的建设、强化法治政府建设、强化高效政府建设、强化廉洁政府建设。
江门提出“三区并进”
下好区域协调发展“一盘棋”！
2018年7月，江门首次提出“三区并进”发展格局，打破行政区划局限，以功能区为引领，将江门市划分为都市核心区、大广海湾区、生态发展区，通过发挥各区域优势，差别化发展解决区域、城乡发展不平衡问题，取得新的开局。
今年，
江门将全力推动“三区并进”，
高标准抓好新一轮城市总体规划修编，
细化落实“三区并进”
的功能定位和发展目标，
构建区域协调发展新机制，
以更大投入、更精准措施，
破解发展不平衡不协调问题。
都市核心区▶▷
产城融合加快城市协同发展
走进蓬江产业集聚地（先进制造业江沙示范园区），平整崭新的马路连接着园区内的企业，载满货物的货车在路上穿梭，现代化生产车间整齐排列。另一边，人们走过“后珠玑巷”良溪村的青石板古道，感受萦绕于此的浓厚人文气息。
江门产城融合的步伐正在加快。根据“三区并进”发展格局要求，都市核心区包括蓬江、江海全域，新会、鹤山、台山、开平的城区及周边重点园区。该区域要突出深度一体化，加强对蓬江、江海、新会、鹤山交界区域的产业布局和基础设施规划，加快台开两个中心城区的交通通道建设。
2018年，都市核心区的蓬江、江海、新会、鹤山等区域发展取得新的进展，为接下来都市核心区的更大作为奠定基础。
当前，江门城市环境在不断优化。2018年，江门投入224.18亿元开展城市品质提升“八大行动”（含新区建设），完成了一批城市基础设施建设，开展道路“白改黑”、旧建筑外立面改造、公园“拆围透绿”、社区综合整治，以及蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区和东湖公园亮化工程。
江门各（区）市也对加快建设都市核心区作出了部署。例如：
§ 蓬江将加快建设都市经济圈先导区，依托产业园区、城市功能、科技创新、人才集聚等优势，主动加强都市核心区内的沟通协作，推动交通互联、城市共建、产业协作、功能互补；
§ 鹤山将围绕都市核心区的定位，加强功能布局、基础配套、公共资源等对接，持续推进珠西门户城市建设；
§ 新会将以枢纽新城为载体，积极打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市，努力成为全省“一核一带一区”和全市“三区并进”中的新增长极。
各个区域的争先作为，使都市核心区未来的发展更受期待。
大广海湾区▶▷
开放合作打造重大平台
今年江门“两会”期间，江门市委常委、常务副市长许晓雄在该市政协港澳委员座谈会上透露，目前江门正积极推进澳门与江门跨境合作实验区规划建设，设于新会区银湖湾滨海新城。“这是一个开放的平台，不仅与澳门合作，也对世界开放。”
随着江门港广海湾港区、江澳跨境合作试验区、黄茅海跨海通道等重大工程纷纷取得进展，大广海湾区建设备受关注。作为江门“三区并进”构建区域发展新格局的关键一环，大广海湾区包括新会、台山、恩平三地南部临海地区，立足于面向全国、服务港澳，将发挥土地资源储备丰富、深水大港和优良岸线资源等优势，努力打造粵港澳大湾区重大合作平台。
据江门市发改局有关负责人介绍，近年来，江门正在稳步推进大广海湾区建设，江湛铁路深江段、南沙港铁路、银洲湖高速等重大交通项目均取得重大进展；位于大广海湾区的粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、台山工业新城拓展区等万亩园区去年均被纳入省产业园管理，成功吸引了川东半岛旅游文化项目、广海渔业特色小镇等一批重大项目落户。
蓝图已经绘就。进入2019年，大广海湾区将迎来更多发展机遇。今年的江门市政府工作报告提出，接下来大广海湾区将整合资源，大力发展海洋经济、临港经济，争取承接一批国家重大项目。同时，深化银湖湾滨海新城规划，优化大广海湾产业规划，加快广海湾临港产业区建设，谋划广海湾LNG接收站等重大能源项目。
今年，江门市发改局有关负责人表示，根据大广海湾的发展基础，该市将各有侧重地推动银洲湖、广海湾、镇海湾三大片区的开发建设；重点推动轨道交通产业园、新会经济开发区、广海湾工业园等核心园区提质增效；规划建设粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区，加快推动一批重大产业项目建设。
生态发展区▶▷
保护优先带动绿色发展
恩平市大田镇和那吉镇，拥有丰富的森林资源和山水资源，二者将打造以“森林—养生馆”为核心，结合观赏、休闲、亲近自然、避暑、健身等开发旅游基础设施，开展如日光浴、空气浴、森林浴、野营和登山等强调身心健康的多种形式的旅游活动。
因地制宜的开发，离不开高水平的保护。以大田镇为例，该镇坚决守住基本农田、饮用水源保护区、生态控制和林业生态“四条红线”，加强河湖治理和生态岸绿修复。优质的环境获得了游客的青睐，为该镇带来游客约89万人次，直接带动就业约1000人。
除了恩平市大部分区域，开平市北部、鹤山市西部都被列入生态发展区。按照规划中绿色发展区的功能定位和发展目标，该区域将推动现有产业和园区结构调整、转型升级，深入挖掘旅游资源，做足生态文章，在高水平保护中实现可持续发展。
作为生态发展区的一员，恩平除了做足生态文章，还通过活化旧城区资源，推动旧城区扩容提质。同时，加强对中心城区周边区域土地的开发利用，严格按照城市总体规划对东成镇和圣堂镇进行开发建设，按照绿色发展标准推动现有产业和园区结构调整、转型升级，推动全市工业向园区集聚。
据了解，去年恩平围绕智能制造、演艺装备、小家电、新材料等低污染、高附加值的行业开展精准招商，成功签约引进工业项目20个、总投资31.3亿元。其中，国家高新技术企业13个，包括投资10.4亿元的恩平智能家电产业组团项目。
江门提出，生态发展区需要因地制宜发展绿色低碳新兴工业、现代农业、旅游业等，推动恩平工业园等现有园区加快产业结构调整升级。
落实的行动正在加快。“我们将以区域协调发展为引领，着力优化城乡发展布局。进一步完善中心城区规划，力促产城融合。”恩平市委书记谢超武表示，“恩平将努力建设成为粤港澳大湾区生态之城，积极融入大广海湾区建设，大力推进镇海湾生态旅游区建设。”
