根据市委统一部署，2024年10月21日至2025年2月14日，市委第五巡察组对江门市中心医院党委开展了巡察。2025年5月7日，市委第五巡察组向江门市中心医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚共识抓好整改。医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改主体责任，对巡察反馈意见诚恳接受、坚决整改。党委书记认真履行第一责任人职责，牵头部署整改任务、督查整改进度；党委成员严格落实“一岗双责”，层层压实责任。全院坚持从严要求、从严推进，确保巡察整改落到实处、取得实效。

（二）拧紧责任链条，从严从实推动整改。医院党委迅速成立以党委书记为组长的整改领导小组，制定具体整改方案，明确任务、措施、责任和时限，以“销账式落实”机制推动整改。同时，将落实选人用人专项巡察和意识形态专项反馈的意见纳入总体计划，一体推进、一体整改。

（三）聚焦问题核心，真抓实干落实整改。医院党委通过层层传导压力，构建起逐级负责、逐项落实的整改工作体系，以“刀刃向内”的勇气和钉钉子精神推动真改实改。各责任领导加强调度协调，及时解决整改难题，确保整改方向不偏、力度不减、落实到位。

（四）坚持举一反三，切实提升整改成效。医院党委将巡察整改作为推动高质量发展的重要契机，着力深挖问题根源，统筹解决具体与普遍、显性与隐性、当前与长远问题，切实化解存量、防止反弹。坚持治建并举、标本兼治，通过建立健全长效制度机制，堵塞漏洞、补齐短板，推动问题全面整改、一体落实，实现以巡促改、以巡促建。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作，坚持党的全面领导方面

1.充分发挥党委政治引领作用

一是强化顶层设计，统筹重大任务部署推进。制定绩效监测目标及整改方案，持续落实满意度长效工作机制，2023年国家三级公立医院绩效监测结果我院荣获 A+等级。

二是聚焦智慧赋能，引领医疗服务能力升级。提高电子病历应用水平，推进数据湖及绩效考核模块建设，持续提质信息化建设。

三是健全制度机制，夯实精细化管理基础。完善内部治理，加大控烟监管力度，注重安全生产，营造安全文明的就医与工作环境；加强信息化流程管控等提升服务效率。

四是筑牢安全防线，压实保密工作主体责任。落实保密工作责任制，组织保密教育培训，定期开展保密自查，确保无失泄密事件发生。

2.持续推进医院高质量发展

一是强化科研创新驱动，构筑高质量发展引擎。修订完善科研奖励办法，开设科研门诊，开展项目申报指导，出台科技成果转化实施办法，聚焦临床推进技术创新与专利保护。

二是建强人才队伍梯队，夯实高质量发展根基。加大高层次人才引进力度，医师队伍硕博占比达标且重点科室占比提升；完善在职培养机制，鼓励员工在职深造。

三是优化内部管理效能，激活高质量发展动能。全面优化库房管理，推进医疗设备管理系统和物联网建设；强化机房风险防控，构建多级供电保障体系，提升应急能力。

四是深化信息化建设，赋能高质量发展升级。优化电子病历系统，强化智慧服务，推进平台建设与视图扩展；建成互联网医院并优化功能；推进数据湖项目，增强数据共享与决策支撑能力。

3.发挥行业龙头辐射带动作用

一是健全协同机制，深化医联体建设。建立联席会议机制，研讨协调重点难点问题；推进干部下沉，强化分院管理；制定专科共建方案，与江海分院共建普外、消化中心，与蓬江分院共建胃肠外科、妇科；开展重点专科辅导，整合总院资源指导蓬江分院老年医学科、康复医学科，助力专科突破。

二是推进业务一体，推动医疗资源共享。持续推进医疗业务一体化建设，向分院开放总院检查、检验及病理项目，建立结果互认制度；加强人力资源协同管理，推动人才开发、培养、考核等人力资源管理体系共建。

三是强化对外帮扶，构建专科联盟。开展医疗人才紧密型“组团式”帮扶，与开平市中心医院、恩平市人民医院建立双向沟通机制；加强专科建设的对口帮扶，提高疑难技术；组织开展专题培训，签署专科联盟协议，推广适宜医疗技术，助力提升基层服务能力。

四是加强政策引导，推动分级诊疗。加强宣传，普及医联体、分级诊疗、双向转诊政策与服务信息，并将相关内容纳入新入职人员岗前培训；完成互联网医院平台功能升级，拓展线上线下一体化服务。

（二）关于树牢以人民为中心的发展理念，重点领域廉政建设方面

1.厚植为民情怀

一是优化服务流程，改善患者就医体验。制定优质服务实施方案，开展医患沟通与优质服务培训，推动服务意识提升；实施弹性服务与便民措施，增加取药窗口并延长窗口服务时间，动态调整门诊抽血窗口，缩短等候时间，提供便捷寄药等服务；完善“仁济医小助”服务，升级互联网医院平台，提升线上诊疗可及性与便利性。

二是强化医保监管，规范医疗行为与收费。制定医疗保障基金使用监督管理办法，建立健全监督管理与汇报机制；组织开展收费专项治理和定期抽检，发现问题及时整改；组织物价与医保政策培训，上线住院事中监控与门诊医保诊间审核系统，拦截违规收费。

2.加强内部管理

一是完善制度建设，规范转介管理。修订完善外送检验项目管理规定，持续开展廉洁从业与行风教育培训；将外送检验项目纳入依法执业自查重点，督查执行情况；启动外送检测服务项目招标流程，规范外送检测管理。

二是严肃相关纪律，堵塞管理漏洞。调整职工支付部分诊疗项目范围，进一步明确报销比例和项目；定期公示并核查费用情况，对违规行为进行处理；加强收费人员职业道德教育。

三是加强监督执纪，规范费用管理。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，将违反的企业及人员纳入不良记录；开展“三公”经费、公务用车管理及重点部门专项督查。

四是推行节能降耗，提升资源效能。制定政府采购需求管理办法，明确采购工作必须遵循厉行节约、规范高效原则；整合办公资源、实施节能技术改造、降低用电成本。

3.强化招投标廉政风险防控

一是完善制度体系，夯实风险防控基础。完善招标采购管理办法，明确采购方式适用情形、流程及变更要求，对重点项目开展审查；同步完善实施细则，细化操作标准，提升采购管理的规范性与严谨性。

二是规范采购流程，确保公平公正公开。严格执行采购预算管理，强化采购需求论证，全面推行阳光采购，公开采购信息，主动接受社会监督。

三是严格供应商管理，加强资质审查和监控。严格供应商资质核查，排查关联关系，建立并维护供应商违规禁入机制，加强资质审查与动态监控。

四是强化采购培训与监督，提升规范履职能力。组织采购专项培训与自查自纠，完善项目合同管理系统，健全信息核查机制，严格执行采购项目关键信息多重核验。

4.规范临床用药管理

一是加强药品使用监测与动态管控。定期动态监测使用金额排名靠前的药品并加强审批管理；结合集采政策，控制药品费用。

二是深化合理用药干预与专项点评。推行智能化药学管理，强化临床药师对医嘱的主动干预；持续开展多种药物常规专项点评，形成管理闭环。

三是完善用药信息公开。完善阳光用药制度，依托院内平台定期公示用药内部数据，通过医院门户网站向社会公开阳光用药数据，主动接受内外部监督。

5.强化资产管理

一是盘活调配医疗设备，提升资产利用效率。盘查医疗设备，通过维修、调拨等方式实现资源再利用；加强重点设备日常维护与巡查监管，建立应急设备调配机制。

二是规范耗材流程管理，强化供应商与验收管控。加强SPD系统规范送货单与发票审核，优化耗材企业配送选择，完善耗材验收机制。

三是加强资产账务核对，确保账实相符。加强核对医疗设备台账与财务账，补充完善资产相关编码及信息；完善对账机制，保障账账、账实相符。

四是优化资产报废流程，规范仓库分类管理。修订固定资产管理制度，建立待报废设备台账，分批推进报废清理处置；对仓库实行区域划分和分类存放，整理待报废设备，实现规范存储与动态管理。

6.加强财务管理

一是规范管理往来账款，加快清理历史挂账。建立专项台账，分析原因并制定分步处理方案；核查长期挂账应收款，对特定款项申请报损或委托第三方调查取证，部分款项已完成收回、报损及账务核销；成立工作组并联合第三方逐笔清查各项应付款，理清权责关系。

二是加快基建项目结算，提升资金支付效率。建立项目情况动态管理台账，协调解决项目结算问题；多次督促施工单位提交结算资料并完成初审；建立多方沟通机制，提升协同效率。

三是优化日常账务管理，提升财务管理水平。将中药代煎及配送业务回收由本院中药房统一执行，强化院内业务管控。

（三）关于基层党组织建设和队伍建设，“两个责任”落实方面

1.强化“两个责任”落实

一是强化党委主体责任，持续推进党风廉政建设。将党风廉政建设和反腐败工作纳入医院发展和党建工作总体布局，加强对重点岗位人员的廉洁谈话与警示教育，增强纪法意识；坚持严管厚爱结合，完善干部考核与职业道德考评机制，将考评结果与年度考核、评优评先等挂钩。

二是发挥日常监督作用，提升监督执纪效能。加强纪检干部能力建设，组织开展专业培训。联合相关部门对重点领域进行督查，强化日常监督巡查，推动问题整改；严格执行干部提拔和评先评优前征求党风廉洁意见制度，强化执纪问责的警示与约束作用。

2.增强党建主体责任意识

一是强化党建引领，推动党建与业务深度融合。将“党建工作”提升为绩效考核一级指标，完善党建绩效考核实施方案，制定党建和业务高质量融合工作指引，进一步推进党业深度融合；组织开展党务干部专题培训，提升新一届支部班子政治素养与履职能力。

二是加强政治引领，优化高知党员发展机制。完成党支部换届改选，同步调整并推动领导干部深入联系支部指导工作；加强对高学历、高层次人才的理论武装与政治引领，提升人才队伍政治素养；严格党员发展程序，注重在高职称、高学历、高层次人才中发展党员。

3.加强干部队伍建设推动高质量发展

一是健全人才选拔培养机制，强化人才梯队建设。建立医院后备管理干部人才库，加强专科干部与骨干培养；完成临床研究中心组织架构与人员培训，系统提升专科发展支撑能力。

二是强化分院干部队伍建设，夯实医联体人才协同。配强分院领导班子，引进人才并提升高级职称比例；制定医联体专科共建方案，派驻团队开展共建工作，通过人才下沉与专科帮扶提升分院服务能力。

三是规范医院人事管理，优化人才队伍整体结构。修订退休人员返聘工作暂行规定，建立考核机制；积极落实人才入编政策，对履职不力干部进行约谈，维护队伍纪律性与专业性。

四是加强人才思想工作建设，提升管理效能与凝聚力。开展新提任干部任职谈话及考核反馈，及时掌握干部思想动态；强化院科两级管理，深入一线听取意见、推动整改；加强医德医风建设与职工关怀，调动医务人员积极性。

（四）关于推动巡察整改和审计整改方面

1.加强巡察整改的组织领导

组织对上一轮巡察进行“回头看”，相关问题现已全部整改并长期坚持；梳理形成近年来巡察共性问题清单，并对照开展自查自纠，形成专项工作报告提交党委领导班子审议，推动巡察整改形成闭环管理。

2.推动巡察整改措施落地见效

一是强化制度学习与决策规范。严格执行相关规定，将重大议题纳入医院党委会议研究审议，确保决策程序规范、过程严肃。

二是严格采购管理流程与监督。组织采购部门定期开展自查自纠，修订完善采购管理办法及相关细则，开展培训学习与警示教育，提升采购活动的规范化水平与风险防控能力。

3.提升审计整改工作的重视程度

一是建立健全制度机制，压实整改主体责任。完善审计整改工作办法，定期向党委会专题汇报审计整改情况，形成专项报告并督促落实。

二是规范流程管理，强化重点领域整改。修订固定资产管理制度，积极与主管部门沟通加快报废进度，完成信息化盘点，进一步提升管理效能。

三是深化部门协同，构建整改联动格局。建立审计整改联席工作机制，推动整改任务按时落实，促进医院内部管理持续规范，形成审计整改合力。

三、下一步工作计划

（一）持续深化思想认识，保持整改力度不减

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神及上级部门关于巡视巡察工作的重要部署要求，准确把握全面从严治党的内在要求，旗帜鲜明讲政治。医院党委严格落实管党治党主体责任，把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以高度负责的态度持之以恒抓好整改落实，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持续巩固整改成果，确保问题清仓见底

把落实巡察整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全力推动彻底整改，坚持把自查自纠落实到工作全过程、全领域，持续巩固整改成果。针对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对尚未完成整改或整改难度较大、进度缓慢等事项，按照既定目标和措施，加大整改力度，对遇到新困难、新情况及时调整整改策略，确保整改到位；对需要长期坚持的整改事项，持之以恒地抓，锲而不舍地改，确保有进展、有成效。

（三）持续完善长效机制，推动整改成果转化

坚持“当下改”和“长久立”相结合，推进建章立制，不断强化制度执行力，真正做到用制度管权、管事、管人，持续深化整改。以此次巡察为契机，把落实整改与全面从严治党结合起来，坚持和加强党的全面领导；把落实整改与加强队伍建设和作风建设结合起来，努力打造一支讲政治、业务精、作风好的干部队伍；把落实整改与推动重点工作开展结合起来，推动巡察整改工作成果转化为促进医院高质量发展的强大动力，以实实在在的整改成效促进医院的长远发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-3377810；邮政信箱：广东省江门市海傍街23号（党委办公室），邮政编码529030；电子邮箱：jmszxyydwb@qq.com。

中共江门市中心医院委员会

                          2026年1月26日